Kategorija: Novice
Pet15Okt2010

Akt o ustanovitvi Javne agencije za civilno letalstvo RS

Informacije
Borut Podgoršek

V skladu z zadnjimi spremembami Zakona o letalstvu je vlada sprejela sklep o ustanovitvi Javne agencije za civilno letalstvo Republike Slovenije. S tem nadaljuje usklajevanje izvajanja upravnih in nadzornih nalog z zahtevami iz letalskih predpisov Evropske unije ter mednarodnih standardov in priporočenih praks Mednarodne organizacije civilnega letalstva. 

safetysl.jpgAgencija za civilno letalstvo je pristojna za:
• izdajo plovnostno-tehničnih in operativno-tehničnih zahtev, certifikacijskih specifikacij, sprejemljivih načinov skladnosti in navodil;
• odločanje v upravnih zadevah, stalni nadzor in nadzor nad izvajanjem letalskih predpisov in pravnih aktov, ki veljajo oziroma se uporabljajo v Republiki Sloveniji, ter prekrškovne postopke v zvezi s temi predpisi, ki se nanašajo na:
– varnost letenja in komercialnih letalskih operacij, letališč in upravljanja zračnega prometa,
– varovanje civilnega letalstva
– varnost v zvezi z drugimi letalskimi dejavnostmi, osebjem in napravami, ki se uporabljajo v civilnem letalstvu
– operativno licenco
– druge naloge nadzora varnosti, določene z izvedbenimi predpisi Evropske unije, vlade in ministra, pristojnega za promet, razen nadzora nad izvajanjem letalskih predpisov in prekrškovnih postopkov, ki jih organi Evropske unije izvajajo neposredno.

Delo Agencija za civilno letalstvo urejajo v glavnem letalski predpisi Evropske unije, v manjšem delu pa tisti slovenski predpisi, ki temeljijo na Konvenciji o civilnem letalstvu. Posebnosti teh predpisov in standardov sta stalni nadzor in zahteve glede nadzornega osebja. Stalni nadzor predstavljajo naloge, ki jih je treba opravljati zaradi preverjanja, če se v obdobju veljavnosti izpolnjujejo pogoji, pod katerimi je bil določen certifikat izdan; isto velja tudi za sprejetje in nadzor zaščitnih ukrepov. Nadzorno osebje - letalski nadzorniki in nadzorniki izvajanja letalskih predpisov - mora biti enako usposobljeno za opravljanje nalog v letalstvu, kot osebe, ki ga nadzorujejo. To pomeni, da lahko letalske operacije nadzoruje le letalski nadzornik z licenco prometnega pilota s 5000 naletenimi urami v vlogi prometnega pilota, stalno plovnost, npr., pa letalski nadzornik z najmanj petimi leti delovnih izkušenj s predpisano licenco osebja, pristojnega za nadzor stalne plovnosti. Podobne zahteve so tudi za druga področja nadzora.

Agencija se bo financirala iz proračunskih sredstev RS, iz pristojbin in povračila stroškov v skladu s tarifo, s prihodkov iz certifikacijskih postopkov, prihodkov iz dejavnosti, ki jo bo izvajala za druge pristojne organe v in izven EU ter iz lastne dejavnosti. Proračunska sredstva, potrebna za delovanje agencije, se bodo postopoma zniževala do višine, ki je potrebna za izvajanje splošnih varnostnih nalog in programe agencije, izvajanje strokovnih in razvojnih nalog, mednarodno sodelovanje, nadzor izvajanja letalskih predpisov in vodenje prekrškovnih postopkov ter drugih nalog, ki jih agencija izvaja za potrebe drugih državnih organov.

a320_in_logo_aerodroma_lj_img_1977.jpgZa prvo leto poslovanja, ko bo agencija delovala še z zmanjšanim številom zaposlenih in le štiri ali pet mesecev, bo za delovanje agencije potrebnih 906.400 evrov, v letu 2011 3,4 milijona evrov, ker bo treba zagotoviti vsa manjkajoča usposabljanja osebja in opremo, nato pa v naslednjih letih od 3,6 do 3,8 milijona evrov letno. Spremembe organizacije nadzora letalske varnosti vplivajo na proračun Republike Slovenije tako, da se odhodki proračuna, kljub povečanemu število zaposlenih v agenciji in njihovim višjim plačam, ne bodo povečevali, po določenem začetnem obdobju pa se bodo postopoma celo lahko zmanjševali. Povečano število zaposlenih in višje plače se bodo krile s prihodki od tarif (pristojbine in stroški), ki jih bodo plačevali zavezanci. Proračunska sredstva se bodo praviloma zagotavljala za izvajanje splošnih varnostnih nalog, ki jih bo agencija izvajala zaradi potreb Republike Slovenije in javnega interesa na področju letalstva.

Agencija bo v začetni fazi delovanja nadaljevala z delom v prostorih Ministrstva za promet na Langusovi 4 v Ljubljani, v njej pa bo zaposlenih skupno 69 letalskih nadzornikov, nadzornikov, podpornega osebja in drugih javnih uslužbencev. Z danes sprejetim sklepom vlada tudi soglaša, da agencija v okviru razpoložljivih sredstev, kot izhaja iz 179.m člena Zakona o letalstvu in proračuna Republike Slovenije za leti 2010 in 2011, dodatno zaposli 37 javnih uslužbencev, potrebnih za izvajanje nalog iz 179.i člena Zakona o letalstvu, medtem ko se jih 32 prezaposli iz prometnega ministrstva.